孝感市科协:坚持问题导向 攻坚克难 推进新时代科协工作创新发展

一年以来,孝感市科协认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,根据省科协、孝感市委、市群团改革办有关安排部署,不等不靠,主动作为,对照时间表、路线图推进落实,全市科协系统深化改革工作进展顺利、成效明显,圆满完成了各项改革任务。省科协党组书记、常务副主席叶贤林、党组成员、副主席朱瑛分别来孝调研和督办深化改革工作,对我市的深化改革工作给予充分肯定。孝感市科协在襄阳召开的全省科协系统深化改革现场推进会上作典型发言。市委常委、统战部长张汉平对科协系统深化改革工作多次表扬,相关工作经验得到推广,走在全市群团改革工作前列。

一、领导重视,高起点谋划深化改革工作

孝感市委高度重视科协系统深化改革工作,认真履行主体责任,不折不扣的执行中央、省委有关决策部署。一是主要领导亲自抓。市委主要领导多次召开会议专题研究、安排部署群团改革工作,2017年8月23日,主持召开深化改革领导小组第十三次全体会议,专题听取科协等群团部门改革工作情况汇报,并讨论通过了科协等群团部门“1+5”深化改革实施方案。二是分管领导具体抓。市委常委、统战部长、群团改革领导小组组长张汉平同志先后主持召开20多次座谈会、研讨会、推进会、督办会,专题听取科协等群团部门的汇报,推进出台改革实施方案、分解落实各项改革任务。三是县市党委重点抓。各县市区党委也高度重视科协深化改革工作,将包括科协在内的群团改革工作列入各地2017年度重点工作清单,结合实际思考改革、谋划改革、推进改革。

二、上下联动,整体推进深化改革工作

孝感市科协党组牢固树立“四个意识”,认真学习领会上级有关深化改革精神,提高政治站位,做到凡事先干一步,以上率下,一级带动一级,扎实推进全市科协系统深化改革工作。

(一)科学谋划深化改革实施方案。一是深入调研。主要负责人及班子成员分别到基层科协组织、基层一线科技工作者身边开展走访座谈,征求深化改革实施方案意见,确保改革方案接地气、强基础、惠民生。二是组建专班。在汇总各方面意见的基础上,历时2个多月、历经大大小小10余次修改,精心起草深化改革实施方案送审稿。三是主动协调。与财政、编办等相关职能部门沟通协调,理顺各类政策规定,争取各部门支持,为市委出台科协系统深化改革实施方案打下坚实的基础。2017年8月29日市委正式出台孝感市科协系统深化改革实施方案(孝办发[2017]15号)。

(二)指导县市区科协深化改革工作。在抓好市本级改革实施方案出台的同时,充分发挥承上启下的重要作用,在及时向省科协、市委请示汇报的基础上指导推进各县市区科协深化改革工作。一是早部署。2017年3月23日召开市科协五届三次全委扩大会议,对全市科协系统深化改革工作进行了安排。二是快推进。先后两次召开全市科协系统深化改革工作推进会,听取相关工作汇报,传达有关要求,推动深化改革工作向纵深发展。三是强指导。对各县市区科协深化改革实施方案认真审核把关,下发了各县市区科协深化改革方案需要把握要点的回复。2017年9月上旬,全市各县市区党委都以文件的形式出台了科协深化改革实施方案。

(三)实施科协深化改革试点工程。按照“哪里有科技工作者,科协工作就做到哪里;哪里科技工作者密集,科协组织就建在哪里;哪里建立起科协组织,建家交友就开展到哪里”的总要求,根据各县市区科协不同的工作特点,着力推进深化改革试点建设工作。一是乡镇科协组织试点。在汉川市、安陆市、孝昌县开展乡镇一级科协组织建设试点,按照“三有”工作标准,即有办公场所、有办公门牌、办公设施,大力推进乡镇科协组织建设工作。二是科普示范社区试点。在孝南区、应城市、云梦县开展科普示范社区建设试点,走出一条科普示范社区创建的新路,提升广大群众参与科协组织和活动的覆盖面。三是学会改革试点。在超声医学会、农学会等条件比较好的市直学会组织开展政社分开、秘书长专职化等试点工作,引领学会深化改革。四是企业科协试点。在高新区、安陆市、大悟县开展企业科协建设试点,以院士专家工作站为抓手,全力推进企业科协建设,做到有站必有科协组织。通过开展试点活动,总结经验成果,提炼出一批易复制、能成功、效果好的工作方式方法。

(四)加强对深化改革工作的督办。一是上级督查。积极汇报协调,市委督查室将包括科协在内的群团改革列为全市第三季度重点督查工作,对全市科协系统深化改革工作进行全面检查。二是重点督查。作为市委党的群团改革领导小组督查二组组长,孝感市科协主要负责人先后两次带队对云梦县、安陆市群团深化改革尤其是科协改革工作进行了重点督办。三是全面督查。孝感市科协对各县市区科协深化改革工作进行摸底调查,建立问题清单,确定整改时间表,并进行全程跟踪督办、销号管理。

三、面向基层,深化改革工作成效显著

全市各级科协对照出台的深化改革实施方案,制定了改革任务分解表,明确了责任人、责任目标和完成时限,以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓各项改革任务落地生根,全市科协系统深化改革工作亮点纷呈。

(一)科协团体群众性得到前所未有的增强。一是领导机构比例更加优化。召开孝感市科协五届四次全委会,按照要求调整委员、常委比例,选举产生市科协副主席挂职人选,专兼挂副主席及委员、常委比例全部符合有关规定。孝南区、汉川市、应城市、安陆市、孝昌县科协都召开代表大会,按照有关规定比例选举产生来自基层一线的领导机构组成人员。二是联系科技工作者更加紧密。制定《科协领导干部联系科协组织和科技工作者制度》,确定领导干部联系点以及与科技工作者“交朋友”“2+5+10”工作机制,每个科协班子成员联系2个县市区科协、5个科普示范点、10个优秀科技工作者代表,并开展调研走访活动。

(二)基层科协组织得到前所未有的发展。一是县市科协组织建设进一步加强。安陆市、云梦县科协都配备党组书记、专职主席、副主席各一名,都已设立财政独立专户,我市各县市区科协全部独立建制。大悟县科协新增2名机关编制,全市各县级科协机关编制均达到5人以上。二是科普工作保障能力进一步提升。市、县、乡镇(街道)党委、政府都明确1名分管和联系科协工作领导,并定期听取科协工作汇报。在市、县各级党委、政府及相关部门的大力支持下,各级科普经费均按照行政区域人口人均1元的标准纳入2018年财政部门预算。三是科普工作制度建设进一步完善。研究制定《关于设立“深化科协系统改革,服务学会创新发展”支撑计划的方案》、《孝感市科普教育基地管理办法》、《关于落实为党和政府科学决策服务要求进一步推进科技思想库建设的实施办法》、《孝感市示范院士专家工作站评审办法》、《孝感市自然科学优秀学术论文评审和奖励办法》等八项制度。

(三)科普基础设施建设得到前所未有的加强。一是科普场馆建设取得突破。孝感市科技馆馆内装修已基本完成,展品正在安装调试,预计2018年6月底试运营、10月正式开馆。云梦县将科技馆纳入面积为12000平米的群众文化活动中心规划建设。二是科普资源共享取得突破。成功争取到中国科协、中国科技馆流动科技馆巡展、农村中小学科技馆项目,并在安陆、大悟、汉川等地进行布展、巡展。强化科普与旅游的融合,新建孝南区金卉庄园、天紫湖生态旅游度假区科普教育基地。三是互联网科普建设取得突破。投入18万元,购置安装一批科普E站,新建pc网站、手机网站、微信客户端三位一体“互联网+科普”平台。

(四)履行“四服务”职责取得前所未有的成绩。一是服务党和政府决策有亮点。以《科技工作者建议》的形式向市“四大家”和相关部门荐言献策,其中《关于发展孝感休闲观光农业的建议》、《孝感香稻产业发展现状与对策》获市政府主要领导批示,相关工作建议被出台的《关于加快农旅融合的实施意见》采纳。二是服务创新驱动发展有亮点。孝感成功获批中国科协“海智计划”工作基地,成为2017年全国获批的7家国家级“海智基地”之一。加强院士专家工作站建设,编印《孝感市院士专家工作站巡礼》,展示科技成果转化成效。截止2017年底,我市共建有院士专家工作站74家。三是提升公众科学素质有亮点。结合上级文件精神,立足孝感实际,起草《孝感市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》(送审稿),在市政府六届七次常务会审议通过并予以正式印发。利用中国科技馆资源,在孝感电视台开辟《科普大篷车》电视栏目,极大提升了科普工作覆盖面。四是科技助力精准扶贫有亮点。实施《孝感市科技助力精准扶贫工程实施方案》,孝昌县桃产业技术培训和品牌建设项目成功获评全国科技助力精准扶贫科技服务项目,获支持资金30万元。

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