抓好“三个统筹” 加快建设“先行区”

——二论贯彻落实省委十二届二次全会精神

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大报告提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”。这是党中央积极应对国内外环境变化，提高我国发展独立性、自主性、安全性的长久之策。牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，切实扛起贯彻落实国家重大战略的使命任务，湖北要重点抓好“三个统筹”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，找准实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革的结合点，努力建设全国构建新发展格局先行区。

统筹发展和安全，以流域综合治理明确并守住安全底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障，发展和安全犹如车之两轮、鸟之两翼。湖北江河湖库众多，治荆楚必先治水。水的问题，表象在江河湖库，根子在流域。解决这一“根子”问题，需要编制实施全省流域综合治理和统筹发展规划纲要，科学划定流域综合治理“底图单元”，确定安全管控的负面清单和经济社会发展的正面清单，守牢水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全等底线，以国土空间布局的有序促进发展的有序，以新安全格局保障新发展格局。

统筹城乡区域和资源环境，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。促进区域协调发展，是实现全体人民共同富裕的现代化、全面建成社会主义现代化强国的必然要求与应有之义。对湖北来讲，要加快推进以武汉、襄阳、宜昌为中心的三大都市圈规划建设，提高经济集聚度和城市竞争力；加快建设“三高地、两基地”，突破性发展光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等五大优势产业，着力打造世界级产业集群；根据我省确定的32项“卡脖子”及产业关键核心技术清单，实施好“尖刀”技术攻关工程，加快推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设；深入实施强县工程，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展，促进农民增收，推动城乡协调发展，缩小城乡差距。

统筹国内国际两个市场、两种资源，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽。经济全球化是时代大潮，推进高水平对外开放，要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。一方面，要加快建设“五纵四横”综合交通运输大通道，全力推进沿江高铁等重大交通项目建设，提高鄂州花湖机场运营管理能力和水平，推动高质量供应链物流体系建设，打造“新时代九省通衢”；另一方面，要以控制成本为核心优化营商环境，深化重点领域和关键环节改革，更好发挥政府作用以使市场在资源配置中起决定性作用，激发各类市场主体活力。

党的二十大报告以“六个必须坚持”精辟概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，其中之一就是“必须坚持系统观念”。经济社会发展水平越高，系统性特征就越突出。全面对标党的二十大关于全面建设社会主义现代化国家的各项目标任务，坚持以高质量发展为主题，重点抓好“三个统筹”，以前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进加快建设全国构建新发展格局先行区，我们就一定能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章奠定坚实的物质技术基础。（湖北日报评论员）