2016年1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。新华社马占成摄

“12轮巡视，累计巡视党组织297次。”随着十八届中央第十二轮巡视反馈结束，党的历史上首次实现一届任期内中央巡视全覆盖。

自2013年5月第一轮巡视启动以来，每轮巡视结束，习近平总书记都详细审阅巡视报告，并对巡视中发现的问题有针对性地评判，对重要的整改、处置工作作出指示。

“巡视内容不要太宽泛”“要强化巡视监督”“定点清除、精准打击”……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视“利剑”出鞘，不断纵深推进，发挥了巨大的反腐威力。

“包老爷来了”

2013年5月27日，中央第八巡视组进驻江西省，第一轮巡视拉开帷幕。

此前一个月的中央政治局常委会上，习近平作出战略部署：“巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。”

4年多来，地方、部门、央企、金融和事业单位等五大板块，一一覆盖，如期完成。

第四轮、第八轮、第十一轮、第十二轮巡视，成为重要的时间节点，见证着中央巡视组依次对省区市和新疆生产建设兵团、国有重要骨干企业和中管金融单位、中央部门和事业单位、中管高校的巡视全覆盖。

与此同时，全国一盘棋，省级的巡视全覆盖也稳步推进。

截至今年4月底，各省区市党委已顺利完成8362个地方、部门、企事业单位党组织全面巡视任务，实现了本届党委任期巡视全覆盖。各地市县巡察基层党组织累计达8.8万个。

“巡视作为党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把反腐‘利剑’。现在的巡视有点‘八府巡按’的意思了，群众说‘包老爷来了’，有‘青天’之感，有问题的干部害怕了。”在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组2014年中央巡视组首轮巡视情况汇报时，习近平谈到。

“包老爷来了”的朴素心声，反映着群众对巡视工作的信任与肯定。截至第十一轮巡视，仅巡视中央和国家机关就累计受理信访16万多件次，与干部群众谈话1.8万多人次。

杀个“回马枪”

“巡视过的三十一个省区市，不是一巡视了就完事，要出其不意，杀个‘回马枪’，让心存侥幸的感到震慑常在。”2014年10月16日，习近平在谈到巡视工作时指出。

十八大以来，习近平就巡视工作连连“支招”。中央巡视组从“常规巡视”到“专项巡视”，“剑法”不断创新精进。

“三个不固定”、“一托二”、“回头看”，巡视打出“组合招”。

2016年，中央第九轮巡视首次开展“回头看”，对已巡视过的辽宁、安徽、山东、湖南等4省杀了“回马枪”，释放出“不是巡视一次就万事大吉”的强烈信号。

2017年，中央第十二轮巡视试点开展“机动式”巡视。通过“小队伍、短平快、游动哨”的方式，查找政治偏差，着力发现“灯下黑”问题，充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。

正如习近平曾指出的，要以问题为导向，派出“侦察兵”，哪里反映声音大、问题多，就派到哪里去侦察，就像公安系统的110、路面巡警制度，要在创新机制上下功夫。

法与时转则治，治与世宜则有功。丰富的实践创新成果，推动着巡视工作条例的不断“升级”。

2015年8月，中共中央印发新修订的《中国共产党巡视工作条例》。今年5月，中共中央政治局审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》，再次对巡视工作条例进行修改，对中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作、一届任期内巡视全覆盖等作出明确规定。

件件有着落

动真碰硬，是习近平对巡视工作的重要期许。

“巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己‘买单’，不能发现问题后还当‘看客’和‘说客’。”

“要落实监督责任，敢于碰硬，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败现象蔓延的势头。”

“向被巡视地区、单位反馈时，要直指问题，一五一十把问题抖搂出来，根本不要搞任何遮掩，责成其认真整改。”

……

习近平这些针对巡视工作的“狠话”、“硬话”，让腐败官员闻之胆战心惊，“接地气”的表述也获得广大网民的热烈点赞。

这些讲话也赋予了巡视组“锐气”和“底气”，在反馈意见时，直指问题所在，“近亲繁殖”“山头主义”“打干亲”“寄生性家族式利益共同体”……巡视反馈“体检报告”中的“巡视新词”，成为“反腐热词”，警示着广大党员干部。

明制度于前，重威刑于后。

统计数据显示，十八大以来，中央纪委执纪审查的中管干部中，50％以上的线索来自巡视，特别是挖出了苏荣、王珉、黄兴国等一批“老虎”。

中央巡视组进驻山西，揭开该省“系统性、塌方式腐败”的盖子，半年内，4位省委常委、7名省部级干部相继因涉嫌严重违纪被中纪委带走调查；中央巡视组进驻湖南，捅开衡阳破坏选举案，466人受到党纪政纪处分；进驻辽宁期间，中央巡视组发现该省干部任用领导打招呼、拉票跑要之风较为突出，多位官员相继落马。

巡视向纵深推进

横向全覆盖，纵向全链接。

从发现问题到形成震慑，从倒逼改革到促进发展，巡视监督发挥着标本兼治战略作用。

“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，坚持党内监督和群众监督相结合，赋予巡视制度新的活力。”今年5月26日召开的中共中央政治局会议指出。

《关于巡视中央意识形态单位情况的专题报告》在该次会议上进行了审议，习近平就巡视内容再次做出深度部署。

回顾十二轮巡视，由最初的聚焦作风、贪腐、政治纪律和选人用人等问题的“四个着力”， 到第九轮巡视“把政治巡视的要求高举起来”， 巡视监督内容不断扩展。

有专家指出，随着巡视工作向纵深推动，巡视“利剑”的威慑作用已经稳固形成。长期担任省级政风督察员的全国政协委员郑军认为，巡视工作效果显著，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得重大成效。

在巡视工作的推动下，中国的反腐风暴获得国际社会的高度认同。

法国尼斯欧洲研究所学者乔治·佐戈普鲁斯认为，很多国家对有效解决腐败问题一筹莫展，中国在短短几年内就取得了如此巨大成绩，“让世界为之惊叹”。

巡视无止境，利剑锋芒出。党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖，必将拉开全面从严治党新的序幕。