矿业权出让迎来重大改革将以招标拍卖挂牌方式为主 湖北等六省区被列为试点

6月19日从省国土资源厅获悉，中办、国办近日印发了《矿业权出让制度改革方案》。按照《方案》，矿业权出让将以招标拍卖挂牌方式为主，全面推进矿业权竞争出让，严格限制矿业权协议出让。这意味着我国矿业权出让方式迎来重大改革。

据了解，此次改革试点先行，2017年在湖北、贵州等6个省(区)启动试点工作；2018年在继续试点、总结经验的基础上，出台和修改完善相关规范性文件；在总结评估试点工作的基础上，2019年在全国推广实施。

据介绍，《方案》提出的改革内容，重点围绕全面推进矿业权竞争性出让、严格限制协议出让、改革出让收益管理、创新矿业权经济调节机制、下放审批权限等5个方面，确保“放得下、接得住、管得好”，建成“竞争出让更加全面，有偿使用更加完善，事权划分更加合理，监管服务更加到位”的矿业权出让制度。

此次改革在下放审批权限、强化监管服务上力度较大。《方案》规定，国土资源部继续负责石油、烃类天然气、页岩气、放射性矿产、钨、稀土6种矿产的探矿权采矿权审批，负责资源储量规模10亿吨以上的煤以及资源储量规模大型以上的煤层气、金、铁、铜、铝、锡、锑、钼、磷、钾11种矿产的采矿权审批，其他原由国土资源部审批的下放到省级国土资源主管部门。

我省是磷矿、铁矿、铜矿的资源富集区，还是页岩气资源丰富的省份，在地域分布上有一定的代表性，加上湖北国土资源主管部门承担改革试点任务的积极性很高，所以被国土资源部选取为试点。（陈岩、胡志喜）