喜迎十九大 踏上“建成支点、走在前列”新征程

　　省政府出台财政支持供给侧改革意见

全面落实减税降费政策 开展大灾保险试点

供给侧结构性改革，财政如何发力？近日，省政府出台《关于财政支持供给侧结构性改革 助推经济社会发展的意见》，要求充分发挥财政政策的调控功能和财政资金的杠杆作用，更大力度地推进供给侧结构性改革。

围绕“做加法”，在加快补齐短板上发力。《意见》提出，统筹整合财政存量资金、专项资金、政府债券等资金，推进“补短板”重大工程建设。

围绕“做减法”，在落实“三去”任务上发力。《意见》提出，发挥财政政策引导、激励作用，支持工业企业转型升级脱困发展，加快化解过剩产能，同时严格执行财政、环保等制度，倒逼“僵尸企业”有序退出市场；支持发展住房租赁市场，积极推进公租房货币化，支持市州县“因城施策”实施棚改货币化安置，促进消化存量商品房。

围绕“做乘法”，在推进财政改革上发力。《意见》提出，有效发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资本支持实体经济发展。加强政府性融资担保体系建设，鼓励市州县加大政府性融资担保机构资本金投入力度；支持企业开展首台（套）重大技术装备推广应用保险，开展大灾保险试点。

围绕“做除法”，在降低企业成本上发力。《意见》提出，全面落实“营改增”、小微企业降费扩围等减税降费政策，清理规范行政事业性收费和政府性基金，严格执行目录清单制度，将政策的含金量转化为市场主体的获得感。

在支持农业供给侧结构性改革上，《意见》明确，综合采用政府购买服务、定向委托、以奖代补、先建后补、贷款贴息等方式，支持符合条件的新型农业经营主体承接涉农项目。《意见》还强调为科研经费“松绑”，扩大省属高等学校、科研院所财务自主管理权限，激发科研人才创新创业活力。（吴文娟）