省科协党组书记 常务副主席  叶贤林

 （2016年12月7日，根据录音整理）

今天，省科协在远安县召开全省科普工作会暨科普信息化推进会。上午，大家参观了远安县科普信息化现场，对远安县推进科普信息化工作有了直观的认识；在下午的会议上，宜昌市和远安县领导作了热情洋溢的致辞，余永东同志代表省科协作了2016年科普工作报告，并按照党组要求对明年的工作作了初步安排。襄阳、孝感、随州和远安、监利、建始就抓好科普信息化工作介绍了很好的经验，值得大家借鉴学习。

下面，我就深入学习贯彻习近平总书记在全国“科技三会”上的重要讲话、刘延东副总理在2016年全国《科学素质纲要》实施工作电视电话会议上的讲话精神和省政府关于推进实施“十三五”《科学素质纲要》电视电话会议精神，进一步做好新一年的科普工作，讲几点意见。

一、认清形势，牢牢把握科普工作面临的新常态

（一)认真学习领会习总书记在全国“科技三会”上对科普工作提出的新要求。科学素质是全面建成小康社会的重要支撑，是科技创新发展的基石。在今年5月召开的全国“科技三会”上，习近平总书记发表了重要讲话，对科协的职能定位提出了明确要求,要求中国科协各级组织“坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位”，要“推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设”，要“团结引领广大科技工作者积极进军科技创新,组织开展创新争先行动,促进科技繁荣发展,促进科学普及和推广”。总书记特别指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。希望广大科技工作者以提高全民科学素质为己任，把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流”。总书记的重要讲话充分体现了党和国家对科普工作的高度重视，体现了科普工作在全面建成小康社会中的重要地位和作用，指明了科普工作的方向和要求，是我们做好新时期科普工作的根本指针。各级科协组织要认真学习领会习总书记重要讲话精神，牢牢把握新形势下科普工作的新要求，切实增强做好科普工作的责任感、使命感，努力开创科普工作的新局面。经过多年发展，科普工作成为了科协组织的一项重要工作和重要组成部分。1949年7月，中央召开中华全国自然科学工作者代表会议（筹），推荐17名同志参加中国人民政治协商会议，科协组织为新中国成立做出了重要贡献。1950年，中央召开中华全国自然科学工作者代表会议，成立“中华全国自然科学专门学会联合会”和“中华全国科学技术普及协会”。可以看出，从建国初期，中央就一直把科普工作放在一个非常重要的位置。再向前追溯，“五四”运动时期，一些仁人志士为了国家的繁荣昌盛，为了让民族从深重苦难中走出来，把“赛先生”提到一个非常重要的位置，“赛先生”就是科学，就是要科学救国。科学、创新、发展、科学普及历来是我们国家在实现中华民族伟大复兴征程中重要的任务。

（二）深刻学习领会刘延东副总理对科普工作的新定位。为贯彻落实习近平总书记在全国“科技三会”上的重要讲话精神，今年6月22日，中国科协牵头召开《科学素质纲要》实施工作电视电话会议。中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议并讲话。刘延东同志指出：“提升全民科学素质是夯实建设世界科技强国社会之基的迫切要求，是落实新发展理念、推动经济发展方式转变的迫切要求，是建设社会主义精神文明、建设和谐社会的迫切要求，是顺应人民群众新期盼、促进人的全面发展的迫切要求。各级党委和政府要把提升全民科学素质工作摆上重要议事日程，在国家和地方国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科技教育传播与普及的法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求，与经济社会发展其他指标同考核、同奖惩，把科普工作由软任务变成硬措施”。这是国务院对我们的工作要求。延东同志在这次会议上，还特别把落实人均1元的科普经费明确提了出来。延东同志强调，过去是人均科普费5角钱，有的落实的好，有的落实的不太好，有的超过了一块钱。现在提一个要求，希望各个地方、各级政府要拿出“半根冰棍”的钱，做好科普工作。延东副总理的讲话，既是对新时期科普工作重要性的充分肯定和高度概括，也是对新时期科普工作的新定位、新要求，为科普工作提供了更加有力的支持。各级科协要认真学习领会刘延东副总理的讲话精神，积极争取党委、政府对科普工作的重视和支持，把公民科学素质建设摆上重要议事日程，纳入政府目标考核之中，切实解决科普经费、科普阵地等实际困难和问题，使科普工作真正由“软任务”变成“硬措施”。

（三）深刻学习领会湖北省“十三五”《科学素质行动计划纲要实施方案》明确的新任务。今年7月，省政府办公厅印发《湖北省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》，《实施方案》明确提出，到2020年我省公民具备科学素质的比例要达到10%。就全球来看，美国的全民科学素质也就在18%左右。就国内来看，我国科学素质现状分布总体上东部高、西部低，与人口结构和城市人口比例有很大关系。另一方面，人们通常讲，有知识并不一定有文化。我们同样可以借鉴这句话，有知识并不一定具备有科学素质。科学素质的普及和提高，是一个长期学习和积累的过程。按照科学素质纲要相关测试，大学生、中学生的测试水平表现比较好，比成年人还好。有些人相信封建迷信，这就是典型的不具备科学素质。当前，湖北省经济社会发展水平在全国排在第8位，只有当科学素质比重超过10%，才与我省经济社会发展相适应。《方案》还明确提出，要促进科技教育、传播与普及长足发展，建成适应创新型湖北建设需求的现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公共科普服务能力显著增强。这体现了省政府对科普工作的高度重视，体现了省政府对提高全民科学素质的坚定决心。目前，我省公民具备科学素质比例为5.47%，低于全国6.2%的水平,这与湖北科教大省的地位不符，与建设创新型湖北的要求不符。因此，到2020年实现我省公民科学素质达到10%的目标，任务十分艰巨。各级科协要充分认识这一目标任务的重要意义，清醒看到存在的差距，深刻把握经济社会发展对全面提高全民科学素质的新要求，主动顺应广大人民群众对提升自身科学素质的新期待，以踏石留印、抓铁有痕的精神和意志做好科普工作。

    二、紧扣科学素质建设新目标，努力在重点领域的科普工作取得新发展

（一）在重点人群科普工作上要有新发展。一是在青少年科普工作方面，要充分发挥校外科普设施和科普资源的科学教育功能，进一步加强课堂教育和校外科学实践的结合，抓好科普示范学校的创建。认真组织开展各类青少年创新大赛和面向基层农村的青少年巡回科技报告，激励广大青少年创新创造的动力和热情。二是在农民科普工作方面，要围绕实施科普助力精准扶贫工程，重点加大对边远农村、贫困地区农民群众的科普服务力度。要围绕新农村建设、城乡一体化要求，大力培养新型农民，引导农民转变生产生活方式，树立科学发展观念。科协在农村科普方面，有两件事值得认真思考和探索，一是通过科普来逐步改变农民的思维方式和生产生活方式，使得他们的思维方式和生活方式更接近于科学，这是一个长期的、潜移默化的过程；二是在精准扶贫、帮助老百姓脱贫致富上闯出一条新路子，要充分发挥乡镇科普协会和农技协的作用，有针对性地对他们进行培训，如针对农民春耕、夏种、秋收，结合当地种植、养殖业的发展实际开展培训。最近，中国科协和国务院扶贫办、农业部联合发文，要组织10万名以上的科学家“上山下乡”，帮助农民脱贫致富。在这方面，要按照“一村一品、一乡一业”的要求，按照地方党委政府的需求，把科学家组织起来，建立起长效机制。科协在这方面要有所作为，这也是郭生练副省长提出的要求，希望省、市、县三级科协组织共同努力，形成合力。三是在城镇劳动者科普工作方面，按照“培训-提素-就业-发展”的城镇劳动者科普工作路径，大力开展各种形式的职业技能培训，开展日常性职工科普教育活动，努力提升城镇劳动者的创新创业能力。要通过社区科普大学建设，加强社区科普服务站、科普活动室、科普画廊等科普设施建设，针对社区居民关注的食品安全、医疗健康、大气环境、突发性公共卫生事件等热点问题、身边科学开展多种形式的开展科普进社区活动。我调研了几个社区，发现现在进社区的东西太多了，看不出科普进社区的特色。希望大家开动脑筋，我们并不是去争这一份“功劳”，而是我们科普进社区以后，要留下印记，发挥作用，就像企业搞形象设计一样，要把我们的科普进社区、进农村，展板、颜色、规模、样式等等，都搞成标准化。四是在领导干部和公务员科普工作方面，要加强党校、行政学院科学素质教育力度，把提高科学素质纳入公务员、党校的教育培训之中，争取纳入干部在线学习平台。要协调组织部，利用农村党员的在线平台，提供先进的适用技术。

（二）在运用科普信息化推动科普工作转型升级上有新发展。面对新形势新要求，要在“十三五”末实现我省公民科学素质水平10%的目标，单纯依靠过去传统的科普模式，已很难满足公众日益增长和不断变化的科普需求。因此，科普工作必须有突破性发展，实现科普工作的转型升级。科普信息化正是对传统科普的全面创新，是推动科普工作体制机制创新发展的深刻变革,是深入实施《科学素质纲要》的强力引擎，是实现公民科学素质水平跨越提升的必然选择。从实际情况来看，我们的科普工作思维、方式方法、科普手段等都远远落后于信息革命的步伐和人们群众的需要。现在我们探索的方向是对的，如果我们把科普内容制成动漫等，人民群众喜闻乐见，看了以后才会记得住。要与新媒体进行融合，下一步可以考虑联系各地的党报、广播电视台，同他们联合起来，共同开辟栏目，把科普栏目安排到地方电视台、党报上去。要组织起这样一个平台，要把方方面面的力量调动起来，特别是把科普融入到新媒体的发展之中，这样才能找到我们的努力方向，科普也才有生命力。

当前，“互联网+科普”还没有真正成为我们的科普理念，我们还没有真正将网络变成科普工作主渠道。全省各级科协要高度重视科普信息化建设，努力在科普信息化上取得实质性突破，运用科普信息化推动科普工作转型升级。一要创新科普信息化平台和传播渠道。以开放、合作、共赢的机制，充分利用网络传播、移动终端、公共媒体等,着力构建科普信息化传播平台，推进科普信息化与传统科普媒体的深度融合。二要丰富科普信息化内容和传播方式。坚持需求导向，紧盯科技前沿，紧跟社会热点，紧扣公众需求，用好新手段，吸引“眼球”、提高“粘度”，满足现代社会便捷学习、碎片学习、泛在学习的新需求。综合运用图文、动漫、音视频、游戏、虚拟现实等多种形式，实现科普从可读到可视、从静态到动态、从一维到多维的融合转变。充分动员科研机构、教育机构、企业、网络科学传播创客等生产和上传科普信息资源，推出更多的有知有趣有用的科普精品。三要做实科普信息化落地运用。当前，推进科普信息化的关键是解决如何落地的问题，特别是在县域如何将科普信息化在广大农村、社区和人群密集的地方落地尤为重要。因此，要大力加强社区、企业、农村、学校科普e站建设，将科普e站建设与社区科普大学、科普示范基地、科普示范企业和科普示范学校的建设结合起来，使科普信息化真正落地。在这方面，远安县科协和其他开展试点的县级科协给我们提供了很多好经验、好做法，值得大家借鉴。

（三）在构建湖北特色科技馆体系方面有新发展。一是加强实体科技馆建设。要围绕建设“一大、十中、百小、多专”全省科技馆新体系，加快推进省科技新馆建设（一大）、区域中心城市的科技馆展教中心建设（十中）、面向基层的县域科技馆功能建设（百小）、一批专业科技馆、博物馆、展览馆、科普教育基地建设（多专），构建品牌鲜明、覆盖全省城乡的科普工作主阵地。二是拓展流动科技馆功能。要继续做好全省流动科技馆巡展和科普大篷车下基层活动，加大贫困及边远地区等薄弱地区的科普工作力度，努力扩大科普活动的覆盖面，使流动馆、科普大篷车与实体馆功能互补，成为湖北特色现代科技馆体系的重要构成。要认真做好科技馆免费开放工作，争取我省更多符合条件的基层科技馆纳入免费开放之中。三是开发利用社会展教资源。要充分开发共享社会科普资源，充分发挥大学、科研院所重点实验室、标本馆、自然博物馆和专业行业类科技馆等场馆的作用，进一步加强国家、省、市州各类科普教育基地建设，逐步形成多样化、特色化、多层次的科普场馆结构布局。

当前和今后一个阶段，科协要重点抓好两件事，一是抓好科协的体系建设，特别是县一级要把科协的体系建设搞好。科协是在党委领导下依法依章程自主开展工作，科协组织是党领导下的群团组织，县级科协应该要独立运行。二是科普阵地建设。目前，省政府投资12亿元，在武汉东湖高新区未来城建设省科技馆新馆，占地300亩，一期工程预计2018年左右完成。武汉科技新馆在汉口江滩旁边，整个场馆布置的非常不错，每天参观人数也很多。襄阳科技馆基本封顶，正在布置装修，面积3万多平方米。市州科协要把科技馆建设列入议事日程。科技馆是公共服务产品，是给人民群众提供科技公共服务的场所，也是让广大人民群众共享社会发展成果的一种体现。2016年，中国科协和财政部共同支持科技馆免费开放，这是中国科协为基层争取的好事。省科协普及部、省科技馆要联合起来，对市县科技馆建设加强指导。市县科技馆在设计、创意等方面，有什么需要咨询的，可以向省科协申请提供免费的专家服务，大家共同努力把科技馆建设好。

三、加强组织领导，为科普工作创造更好的环境条件

（一）建立健全强有力的科学素质工作机制。要按照“大联合、大协作”的方式，进一步构建“政府强力推动、部门紧密联合协作、社会公众广泛参与”的工作格局。各级科学素质工作领导小组办公室要进一步建立健全与成员单位的重点工作和活动联络协同机制，建立健全与成员单位联络员的定期沟通机制，加强各级科学素质工作领导小组办公室的联络指导，为推动《科学素质纲要“十三五”规划》各项任务的有效落实提供有力保障。要建立健全各级科学素质工作领导小组对成员单位的年度考核、督促检查和监测评估，促进各成员单位将科学素质工作纳入本单位的工作部署之中，并结合本部门工作实际，开展有影响的特色科普活动。

（二）切实抓好科学素质工作目标责任制的落实。省政府已经跟各市州签订了《“十三五”湖北省加强公民科学素质建设目标责任书》，各市州科协要对照省政府与市州签定的责任书，与所辖各县（市、区）签定科学素质目标责任制，层层分解落实，确保各项工作真正落到实处。省科协已经委托中国科普研究所定期对我省各市州公民科学素质状况开展监测评估工作，评估结果将向全省通报，并将联合省政府督查室对各市州落实科学素质目标责任制的情况开展督查。各市州科协要强化检查督促，对县（市、区）工作任务完成情况进行跟踪督导，及时帮助解决问题，确保各项工作扎实推进。

（三）以创新思维推进科普工作的深化改革。2015年，中央办公厅印发中国科协系统深化改革方案。今年，省科协认真贯彻中国科协系统深化改革方案精神，按照省委关于科协深化改革的要求，向省委上报了湖北省科协系统深化改革方案。国家和我省科协系统深化改革方案中都对深化科普改革提出了明确要求。面对新要求，面对科普工作和事业发展的新常态，我们要以高度的责任感、使命感，以创新的思维和措施，强力推进科普深化改革。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和创新、提升、协同、普惠的科普工作理念，围绕公民科学素质的跨越提升，以创新科学文化公共服务机制、建立普惠共享的现代科普体系为目标，以科普供给侧改革为重点，以科普信息化建设为核心，以实现科普工作转型升级为目标，着力在科普组织建设、队伍建设、条件建设、阵地建设和科普工作机制等方面深化改革，为实现“十三五”科学素质建设目标提供强大动力。

根据省委的要求，我们起草了《湖北省科协系统深化改革实施方案》，已经正式上报省委，省委改革办征求相关部门意见以后，将正式成稿。关于群团组织改革，习近平总书记有明确要求。中央和省委的群团工作会议都要求群团工作要做好去机关化、行政化、贵族化等系列问题。今年8月，中央深改办又为群团改革列出了35个条目，要各地对应条目，写到改革方案中，并要求报中央深改办备案。科协的改革是加强而不是削弱，我们没有精简机构、精简人员的任务，我们的任务是如何把广大的科技工作者联系好、团结好，把科普工作做好，把服务创新驱动发展工作做好，把服务地方党委政府决策做好。改革方案要体现加强科协体系建设、能力建设。要去行政化、去机关化，不搞行政审批那一套。要注重协调，发挥我们协调各方的作用，把大家的积极性调动起来，为我所用。科协改革过程中，一定要坚持政治引领，坚持群团工作的政治性、先进性、群众性。群众性主要是广泛性，把广大科技工作者团结起来。这里特别强调政治性和先进性的问题，我们搞科普要请很多各方面的人士授课、讲座，在他们发表意见的过程中，必须坚持三条，一是坚持党的领导，始终维护以习近平同志为党中央的领导，二是坚持走中国特色社会主义道路，三是坚持弘扬社会主义核心价值观。在所有的讲座和网络、微信群中，发现与这三条相悖的言论必须及时制止，并且要敢于开展针锋相对的反驳。

同志们，新形势、新要求赋予我们新使命和新任务。我们要以习近平总书记系列讲话精神为指导，勇于创新、扎实工作，努力开创我省科普工作新局面，为加快建设创新型湖北做出新的更大贡献！